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　　借款人以有償獲取的排污權抵押，可申請貸款。日前，人民銀行重慶營管部、市環保局聯合印發《重慶市排污權抵押貸款管理暫行辦法》（下稱《辦法》），填補了西部地區排污權抵押貸款政策的空白。

　　據悉，截至2014年7月，我市累計完成排污權交易840余次，成交8400余萬元。市環保局有關負責人稱，《辦法》出臺有助于發揮排污權的金融杠桿作用，進一步調動企業參與排污權交易的積極性。

　　貸款不能用于買股票

　　“用于抵押貸款的排污權指標數量，不得超過通過排污權有償獲取的排污權指標數量。”市環保局有關負責人稱，排污權抵押貸款，是指借款人以有償獲取的排污權為抵押物，可向貸款人申請貸款、授信和服務的活動。

　　《辦法》規定，排污權抵押貸款，必須滿足5方面條件。如持有通過排污權交易有償獲取的排污權，且在工商行政管理機構依法登記，并從事經營活動的企業法人。

　　同時，《辦法》嚴格規定了貸款用途，主要用于企業流動資金周轉和能源節約、污染物排放減少的技術改造等生產經營活動，不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權益性投資。

　　最多可貸評估值八成

　　“申請排污權抵押貸款額度，最多可達到抵押排污權評估價值的八成。”該負責人介紹，排污權貸款額度要綜合考慮排污權價值、信用等級、環境風險、貸款用途和企業實際需要等因素。

　　同時，《辦法》明確規定，排污權抵押貸款利率由貸款人和借款人雙方，根據同期基準利率協商確定，浮動范圍重點參考借款人的貸款用途、綠色信用狀況及環境風險狀況等因素；排污權抵押貸款期限，則根據借款人的生產經營周期、貸款用途、還款能力等，由雙方商定。

　　該負責人稱：“對符合重慶市五大功能區域產業布局規劃、節能減排技術改造等國家和重慶市信貸投向支持類、傾斜類領域及綠色信用狀況優秀的借款人，應予以優惠利率支持。”

　　上年排污超標不能貸款

　　在貸款審查時，《辦法》要求金融機構除按照一般公司貸款要求，對借款人履行盡職調查外，還須查看征信系統、咨詢環保部門、實地調查企業等，重點調查借款人的污染物排放、污染物處理設施運行、排污費繳納、環境違法信息等情況。

　　同時，《辦法》規定，借款人有5種情形（表2）之一，將無法申請獲得排污權抵押貸款。如上一年借款人污染物排放量超過環保部門核定排放指標數量，就無法申請抵押貸款。

　　排污權抵押貸款須滿足以下5項條件：

　　1.具備《貸款通則》規定的各項條件。

　　2.持有通過排污權有償獲得的排污權，且經工商行政主管部門核準登記，持有合法有效的營業執照。

　　3.所屬行業或產業、貸款項目符合國家產業、土地、環保等相關政策。

　　4.借款人信譽良好，無重大不良信用記錄。

　　5.符合貸款人要求的其他條件。

　　五種情形不能申請排污權抵押貸款：

　　1.上一年借款人污染物排放量超過環保部門核定排放指標數量。

　　2.借款人近三年內曾造成重大、特大環境污染事故或事件。

　　3.借款人近一年內曾發生通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

　　4.貸款項目未取得《重慶市建設項目環境影響評價文件批準書》。

　　5.其他不符合法律、法規和重慶市排污權交易有關政策規定的。
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